12月30日，市政府召开常务会，研究通过了《洛阳市宜林荒山绿化实施方案（2014-2016年）》（以下简称方案），为进一步改善我市生态环境，提升环境承载能力，加快全市宜林荒山绿化步伐，明确了目标任务、实施步骤、建设重点、建设原则及保障措施。
　　　《方案》以改善生态环境、建设民生林业为宗旨，以提升主要通道沿线可视范围绿化美化水平为重点，确定了"一年见成效、两年上台阶、三年全覆盖"的总体目标，计划从2014年冬季开始，利用三年时间，对洛阳全市范围内的宜林荒山和25度以上的陡坡地及主要通道沿线进行绿化，建设总规模78.1万亩。
　　　《方案》坚持统筹安排，分步实施的原则，在编制规划时与国家和省级林业重点工程规划相结合。坚持结合立地条件和林业发展优势，因地制宜，突出地域特色，并强调在工程实施中要注意避让基本农田。坚持政府引导、市场推动的原则。充分发挥财政投资"四两拨千斤"的杠杆作用，采取市场化运作的方式吸引企业和社会投资，多形式、多渠道筹措建设资金。努力实现林业生态效益、社会效益和经济效益的有机统一，推进林业从造林向造景、造富、造福转变和绿化向美化、彩化、产业化转变，为建设"生态洛阳、美丽洛阳、全景洛阳"做出贡献。